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打造终身教育优势服务全民学习需求

——黑龙江省全民终身学习活动回顾与展望

发布时间:2017/08/29    浏览量:101    字号:【 | |

来源: 黑龙江省教育厅职业教育与成人教育处

  党的十八大明确提出建设学习型社会的战略任务,强调要“积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”。习近平总书记也明确指出:要努力发展全民教育、终身教育,建设学习型社会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育。建设学习型社会成为国家重大战略决策,成为实现两个一百年奋斗目标和伟大复兴中国梦的重要支撑。黑龙江省委省政府认真贯彻落实党中央国务院决策部署,紧紧围绕国家新一轮东北老工业基地振兴战略和我省“中蒙俄经济走廊”“龙江丝路带”、创新实施“五大规划”等发展战略,以建设学习型社会为目标,以社区教育和老年教育为重点,以培育新型职业农民、助力脱贫攻坚为支撑,以高等学历继续教育为辅助,扎实开展全民终身学习活动,形成了社会全员参与、教育内容多样、学习方法灵活、健康可持续发展的良好态势。我省自2005年开展全民终身学习活动周以来,已经走过了13年的辉煌历程。在全民终身学习活动周热潮带动下,全省各市(地)、各行业涌现了一批爱学习、想学习、会学习的先进个人和先进集体,这些先进典型在通过学习改变自己生活的同时,也在悄然影响和带动着周围的人群,一点点改变着龙江,我省终身教育优势不断显现,“学习型龙江”正走在洒满阳光的路上。

  一、品牌引领,社区教育走进百姓生活

  社区教育作为终身教育体系中不可或缺的教育类型,是推动全民学习、终身学习、促进教育公平的重要载体,也是推动学习型城市建设和建设学习型社会的重要抓手,更是完善社会服务体系、提升社区治理水平、增强社区居民归属感认同感、提高居民幸福指数、助力社会治理的重要途径。我省社区教育工作在各级党委、政府领导下,在各级教育行政部门的具体指导下,认真贯彻落实教育部等九部委《关于进一步推进社区教育发展的意见》,坚持“以人为本、需求导向,社区为根、特色发展,统筹协调、整合资源,改革引领、创新驱动”的发展原则,吸引各级各类学校、社会组织广泛参与,强化基础能力建设,突出特色教育内容,发挥网络助推作用,完善保障制度措施等,各地社区教育稳步推进,异彩纷呈。

  打造完善的社区教育服务体系,为学习者提供有效支持

  2013年8月,省教育厅依托黑龙江广播电视大学设立黑龙江省社区教育指导中心,统筹指导、综合协调全省社区教育工作。指导中心成立后,以建立健全城乡一体的省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级社区教育办学网络为工作目标,在省教育厅的领导下着力打造立足市(县)、服务全省的社区教育服务体系。截止2016年12月,经地方政府批准设立的社区大学8所,社区教育学院66所,社区教育学校507所,社区教育学习点1681个,开展社区教育的区域占全省行政区划的51.56%,社区教育区域人口占全省总人口的61.11%,各类专(兼)职社区教育教师成为覆盖全省城乡的社区教育骨干力量。各级社区大学(社区教育学院)、社区教育学校(学习点)全年累计培训69万人次,其中开展青少年培训13.6万人,老年人培训15.7万人,新型职业农民培训近3万人,下岗再就业培训6.6万人,进城务工人员培训8.1万人,其他各类培训22万人。

  “互联网+”的广泛应用与迅速发展,使全省社区教育信息化建设跃上新台阶。我省建成黑龙江社区教育网,积极促进教育与产业、教育与互联网相结合,增加教育资源有效供给。黑龙江社区教育网立足省情及教育发展实际,大力宣传展示全省社区教育成果、发布社区教育相关资讯,为全省社区居民提供数字化学习服务、提供社区教育资源支持,为地方社区教育机构提供子网支持,为全省社区人员、从业人员提供专业化在线培训服务。网站改版升级后,PC端、移动端已经同步开放,有4000门视频课程、3000册电子图书。年内,我们还将采取自主开发与适量采购相结合的方式,引进1000门以上学习资源,为广大社会学习者提供良好学习资源条件。

  发挥品牌效应,用品牌带动社区教育创新发展。

  2016年4月,黑龙江省教育厅下发了《社区教育示范(实验)区及社区大学、社区教育学院建设指导方案(试行)》,明确了建立社区教育实验区、设立社区大学、社区教育学院的具体工作任务和要求。同时,我们还以社区教育试验(示范)区为依托,连续三年组织开展全民终身学习活动周总开幕式活动,全面展示全省各地市全民终身学习活动和社区教育成果,宣传全民学习、终身学习理念,凝聚社会共识,表彰年度全省“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”等。多年来,我省社区教育以特色求生存,以品牌促发展,建设社区教育示范区、实验区,抓内涵建设、培育地方特色,充分发挥其在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化建设、满足社区居民多样化的学习需求等方面的示范引领作用。目前全省有国家级社区教育示范区、实验区5家,省级以上社区教育示范区、实验区23家。各地涌现出一批彰显地方特色的社区教育品牌。2015年以来,我省先后有13人获得“全国百姓学习之星”、4个集体获得“全国终身学习活动品牌”殊荣。其中,我省安达市社区居民姜淑梅、大兴安岭地区《放学来吧》分别荣获全国十佳“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”,我省连续三年被授予“全民终身学习活动周”优秀组织奖。先后表彰省级终身学习品牌项目19个,“百姓学习之星”31人。齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区实现了区县设立社区教育学院的全覆盖。哈尔滨市、齐齐哈尔市各有一个国家级社区教育示范区,齐齐哈尔市建设国家级实验区2个、大兴安岭地区建设国家级实验区1个,这三个市地的省级社区教育实验(示范)区建设走在全省前列。大兴安岭地委和行署高度重视社区教育工作,积极营造全民终身学习的氛围,构建学习型林区,三级网络体系布局基本搭建完成,形成了统一派驻社区教育专业教师进社区学校、“加区放学来吧”、“八+X课程体系模式”等鲜明的地方特色和品牌;“哈尔滨开放大学讲坛”已经成为全国社区教育的品牌项目,全国社区教育示范区—哈尔滨市南岗区的“农民工家长学校”也形成了地方特色品牌;哈尔滨市老年人大学书法研究会会长、哈尔滨市书法家协会老年分会副主席何国光老人,在哈尔滨市老年人大学书法系篆、隶、楷、行、草等学习班学习,被誉为“永不毕业的老学员”,他的作品入选入编《书画教程图示》《盛世书画展作品集》《百年太阳岛·灿烂夕阳红书画集》等作品集,荣获全国、省、市、院、校的奖励二百多项,其中获得金奖、银奖、特殊贡献奖五十多项。2016年,他以83岁高龄当选全国“百姓学习之星”。这些贴近百姓生活、满足学习需求、引领学习发展的社区教育品牌和“百姓学习之星”起到了提升素质、提高能力、陶冶情操、丰富生活的效果,吸引了市民广泛参与,营造了“人人皆学、处处能学、时时可学”的浓厚氛围,突显了社区教育的社会性和全民性。

  二、搭建平台,老年教育让晚年生活更加精彩

  目前,我国已进入世界人口老龄化国家行列。2016年,我国60周岁及以上人口2.3086亿人,占总人口的16.7%;65周岁及以上人口1.5003亿人,占总人口的10.8%。预计到2020年,我国老年人口将达到2.43亿。2016年底,我省60周岁以上老年人口681.62万,占全省总人口的17.9%,65周岁以上老年人口440.71万,占全省总人口的11.6%,分别高于国家1.24和0.8个百分点。近三年,我省老龄人口每一年增加近一个百分点,人口老龄化持续加速。同其他一些发展中国家一样,我国人口“未富先老”的特征日益凸显,老年人的精神、文化和学习需求增长较快,发展老年教育的形势和任务更加紧迫。建设学习型社会,吸引老年人参与学习,促进老年人终身发展,有利于帮助老年人树立积极健康的老龄观,帮助他们更好地参与经济社会生活,提高生活质量。今年2月,我省出台了《黑龙江省老龄事业发展“十三五”规划》,提出了“到2020年,基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局,以各种形式经常性参与教育活动的老年人占人老年人总数的比例达到20%以上”的目标任务,使老年教育成为增进老年人福祉、满足老年人精神文化需求的重要内容,帮助更多的老年人实现老有所学、老有所乐、老有所为,过上幸福晚年生活。

  盯准薄弱,多方位加强老年教育基础设施建设。

  老年大学(老干部大学)是老年人学习的基本场所。截止2016年底,全省共有各级各类老年(老干部)大学(学校)469所,其中省级老年大学2所,市地级老年大学13所,县级老年大学61所,乡镇学校35所,村办学校222所,企业办老年大学118所,大专院校办老年大学18所,在校学员总数137586人次,约占全省老年人口的2.02% 。全省老年大学(学校)现有固定校舍96197 平方米,其中专用面积80120 平方米,专用教室 869 间。现有在编专职工作人员467名,兼职工作人员1205名;有专职教师120名,聘任教师2210 名。我省老年大学的办学性质绝大部分属公益服务性的,经费来源以政府投入为主,各级财政历年累计投资13203万元用于老年教育基础设施建设。其中,2016年全社会投资 2137万元,各级财政投资2095万元。哈尔滨老年大学2014年至2016年,市委市政府投入办学专项资金3895万元;学校积极争取多方资金投入37.77万元。2017年春季学期开设了133门课程,招收学员23706人次。双鸭山市宝清县投入300多万元重新装修职业技术学校院内一栋面积2000平方的教学楼,购置100余万元的各类教学设备,积极完善基础设施,以此为依托,成立宝清县社区教育学院,开办了老年大学,形成了办学成果和社会声誉稳中有升、升中见好、好中有优的崭新局面,营造了“人人学习,终身学习”的浓厚氛围,提高了广大居民的综合素质,增强了职业教育的吸引力和影响力。

  理顺体制,提高老年教育管理质量

  我省老年教育始终坚持党委领导、政府主导、部门主管的管理体制。同时,注意发挥和调动社会各方面力量,引导和支持多种形式办学,形成了相互补充、相互促进的多元办学体制。一是政府投资建设老年大学,如哈尔滨老年大学;二是依托各级老干部活动中心办学,如黑龙江老年大学;三是部门之间联合办学,如绥化老年大学;四是高校优势资源办学,如黑龙江大学老年大学;五是依托各级电大创办老年大学,如齐齐哈尔电大老年大学;六是企业自筹自主办学,如大庆石化系统老年大学;七是社会力量民间办学,如黑龙江老年美术大学;八是农村老年协会集体办学,如牡丹江市各地的村办老年大学。通过进一步理顺管理体制,明确管理责任,科学确定建设目标,形成了在党委政府统一领导下,当地组织部门、民政、老龄、教育、文化、卫生、财政、人力资源和社会保障等部门齐抓共管的多元管理格局,为推进我省老年教育发展,奠定了坚定的基础。

  把握重点,多渠道创新老年教育内容形式

  课程建设是学校教学基本建设的重要内容之一,加强课程建设是有效落实教学计划,提高教学水平和人才培养质量的重要保证。我省老年大学开设的课程门类主要有:医疗保健类、书法绘画类、文化历史类、文艺体育类、实用技能类等。调查表明,老年人最喜欢的是与老年生活密切相关,与个人兴趣爱好、特长发展联系紧密的课程,如:文艺体育类、医疗保健类、书法绘画类、文化历史类等。哈尔滨老年大学开设的乐器、声乐、舞蹈、绘画、书法等艺术类课程,刚一公布就被广大老年人抢报一空,出现课不应求、一座难求的场面。从授课方式上看,目前老年大学60%课程为讲授类,有近35%的课程采用观摩、演练、实训或活动的方式进行。哈尔滨老年大学、齐齐哈尔电大老年大学、加格达奇社区教育学院老年大学等在学员专业课学习之外还免费开设“国学”“健康讲堂”“老年论坛”等讲座,深受老年学员喜爱,成为“全民终身学习活动品牌”。

  2015年9月,由省教育厅承办的“全国院校老年教育工作研讨会暨全国第三年龄教育成果展示”在哈尔滨市召开。黑龙江广播电视大学等14所院校首批加入了“全国高校第三年龄大学联盟”,黑龙江广播电视大学被推荐为副理事长单位,哈尔滨师范大学推荐为常务理事单位。黑龙江广播电视大学计划成立“黑龙江老年开放大学”,通过全省电大系统和社区教育办学网络体系,不断增加全省老年教育的办学点和覆盖面,充分发挥办学网络体系和互联网在老年教育中的独特作用,提供线上线下相结合的教育服务。目前,已经改造建成了电钢琴、 舞蹈、书画等老年教室,并开始招生宣传,将于9月开课。

  老年教育为我省老年人搭建了一个生活和交往平台,使老年人从工作状态平稳过渡到退休状态,扩大了生活圈子,增加了人际交往,消除了孤独感和失落感。通过学习,许多老年人重新收获了自信,找到了快乐,圆了自己一个学习梦,使他们的老年生活绽开了美丽的花朵。绥棱县退休干部魏芳,生活闲暇以读书看报、撰写文章为乐,坚持笔耕不辍,创作不止。他先后出版《儿歌献给王铁人》《放歌新绥棱》《岁月回眸》等5本书,其中《儿歌献给王铁人》被黑龙江省图书馆收藏;参与汇编《龙飞凤舞正当时》《为了下一代》等,儿歌《月亮》被列入“十二五”国家重点图书,并编入《中国儿歌大系》东北卷;有3首儿歌获市一等奖、4首儿歌获优秀作品奖,《生长在大庆这片土地上》获国家级一等奖;连续4年被省关工委评为优秀“十大员”,在大庆市开展“百万市民读书活动”中被评为读书先进个人;2016年,被评为“全国百姓学习之星”。

  三、盘活资源,高等继续教育满足发展需求

  我省合理定位高等继续教育发展,加强高等继续教育的规划和协调,优化整合各种教育培训资源,综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源,充分发挥高校办学自主权,结合经济发展方式转变、市场人才需求状况,及时调整专业设置,为每一个有学习愿望的人提供学习机会,重思想品德培育、重技术技能培养,使学生学有所成、学有所用,促进高等继续教育在构建全民学习、终身学习的学习型社会中发挥重要作用。

  规范办学行为,高等学历继续教育稳步发展

  我省始终坚持“依法、严格、规范”办好高等学历继续教育,通过创新监管模式、强化监管手段,实施公正监管,推进综合监管,推动教育行政部门工作重心由规范办学主体资格为主向规范办学主体行为为主转变,由事前备案为主向事中事后监管为主转变,加强专业结构调整,对现设的本、专科专业进行梳理、调整和规范,加强专业内涵建设,确保各类高等学历继续教育健康、有序、协调发展。2017年1月至5月,省教育厅对全省126个有在籍学生的高等学历继续教育函授站进行了实地检查,并形成了检查意见。启动了全省现代远程教育校外学习中心检查工作。起草了《关于加强黑龙江省高等学历继续教育函授站备案事项事中事后监管的实施意见》和《关于加强黑龙江省现代远程教育校外学习中心备案事项事中事后监管的实施意见》。积极引导高校充分发挥办学优势和特色,以满足学习者学习发展需求为导向,以学习者职业能力提升为重点,以服务龙江经济发展为宗旨,合理设置高等学历继续教育专业。目前,全省共有成人高等学校21所,成人中专41所,在校生人数达到168831人;2017年共备案31所普通本科高校、20所高等职业院校、16所成人高等学校高等学历继续教育1269个专业。其中,普通本科高校拟招生本科层次专业716个,专科层次专业66个;高等职业院校拟招生专科层次专业190个;成人高等学校拟招生本科层次专业49个,专科层次专业248个。上述专业中,一产专业占3.78%,二产专业占20.02%,三产专业占76.20%,高等继续教育积极适应和服务我省经济转型发展的相关产业需求,不断提高人才培养质量。积极探索以现代信息技术为主导的现代远程教育与传统继续教育深度融合的发展模式,不断提高教学、管理、科研和服务的信息化水平。启动高校学历继续教育人才培养模式改革与创新探索项目,在办学层次、办学规模、办学类型、规范办学、公益性社会服务与有偿性社会服务等方面进行探索与研究,2017年共设立45个继续教育一般研究项目,6个继续教育重点委托项目。

  适应不同需求,推动高等继续教育转型发展

  一是引导普通高校和职业院校加快由学历教育向培训转型发展步伐。引导高校在办学理念上做出新的调整,发挥继续教育市场属性特征,主动适应市场需求,更好地为行业普通人员、企业高端精英等量身定制岗位培训或职后非学历继续教育方案,做大做强非学历教育,推进继续教育融合发展。充分利用学校现有学习资源、教师资源和优质课程等资源优势,建设继续教育优质教学资源库,为广大社会成员提供继续教育数字资源服务。二是结合各地各校发展实际水平和自身优势,探索建立一批高校品牌培训基地,支持院校根据企业、委托单位的需求设置课程,开发特色培训项目,逐步形成一批自主培训品牌,带动全省培训产业发展。三是根据我省现代产业新体系建设、行业企业发展和学习者的需求,开展多样化的非学历继续教育,形成多样性、灵活性、开放性的办学形式。引进行业企业和社会优质资源,优化项目和课程体系的设计,把教学活动与生产、社会服务、技术推广和技术开发紧密结合起来,提高继续教育的针对性和实效性。四是实施农民工学历与能力提升行动计划,按照《教育部 中华全国总工会关于印发<农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案>的通知》(教职成函〔2016〕2号)要求,黑龙江省教育厅会同省总工会完成了黑龙江省农民工学历与能力提升行动计划前期调研工作,起草了《黑龙江省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》,明确了任务分工与工作时限,以需求为导向制定培养培训方案,提高农民工的创新创业能力。

  四、先行先试,农村职成教育助力农民素质提升

  近年来,我国农村发展遭遇越来越明显也越来越严重的人才瓶颈。2012年7月,省政府与教育部签署了《省部共建国家现代农村职业教育改革试验区协议》,成为全国唯一以农村现代职业教育改革为主题的省部共建试验区。我省农村职业与成人教育坚持以省部共建国家现代农村职业教育改革试验区引领,围绕发展现代农业、建设新农村、培育新型职业农民,积极推进我省农村职业与成人教育的发展,通过先行先试,为我国职业教育解决农业农村农民问题探索了一条可行的实践路径。

  培养新型职业农民,破解农村发展人才难题

  农村发展,关键瓶颈在于“人”。而要做好这些在农村地区从事具体农业生产的人的工作,就必须提高他们的生产能力、劳动效益、管理能力、服务意识。出路在哪?加强和发展能立足于农村、服务于农民和农业生产的农村职业与成人教育,培养新型职业农民,势在必行。围绕“谁来种地、地种什么、如何销售”等现实问题,我省加大了对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度,在全省8个市(地)开展新型职业农民培育工作,各地积极探索形成适合本地的新型职业农民教育培养模式、认定管理办法和政策扶持意见。截止2016年11月,全省已有20个县(市)开展新型职业农民培养工作,已注册新型职业农民学员20090人。其中,2016年新注册8519名学员,17个“试验区试点县”在籍新型职业农民学员11072人。 齐齐哈尔市甘南县职教中心根据“乡情+民情”明确新型职业农民培养方案,坚持抓专业,建体系,创新新型职业农民“课程+产业”培养模式,在抓招生品质上下功夫,努力构建“主动+需求”新型职业农民招生体系,将种粮大户、养殖大户、合作社成员和自身有强烈学习愿望的农民纳入培养方案。创设“田间+课堂”新型职业农民培养教学体系,搭建“产前+产中+产后”的新型职业农民培养服务体系,在手机平台上把农民的供求信息与市场紧密结合,让广大农民共享资源,了解县域农业信息,有助于农产品价格、农机流转、土地流转、种植结构的调整。依据县域市场通过APP平台的宣传,实现甘南县新型职业农民培养新突破。

  多措并举,全面提升农民就业创业能力

  我省以省部共建设农村职业教育示范县为牵引,以推进全民学习为依托,瞄准县域农业发展,盯住农民需求,多措并举全方位推进新型职业农民各项学习培训。一是加强对开展新型职业农民培养培训的单位进行指导、监管。加强专业遴选、课程设计、课堂教学、专业实训等相关工作的指导,与行业主管部门一起建立监督检查机制,不定期地对新型职业农民培育工作进行监督检查,保证政策落实到位、人才培养到位、服务保障到位。依托高等教育、中等职业教育资源,鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育,提高农民就业能力。二是进一步加强对新型职业农民培育工作的政策支持和服务。鼓励各地市根据区域经济社会特点开展特色培养,结合国家、省相关文件出台我省配套政策。启动建设涉农重点专业点40个,建立10个新型职业农民培训基地、50个新型职业农民培训点, 加强省、县、乡三级农民远程教育培训平台建设,提高农民的脱贫致富能力。三是加强培训者培训。培养一批能力素质过硬,授课方法得当,适应“三农”需要的“双师型”师资队伍,增强服务农民的能力。四是加大各类基地建设,提高农民创业能力。在发展农村成人教育中,通过加强实习实训基地建设,探索开展“场校共建、校企合作”和“乡校共建、校社合作”等模式的示范园区建设,带动广大农民创业致富。依托三级网络等培训载体,开拓性地开展新增劳动力、合作社负责人、致富带头人等理论和技能培训工作,为新农村建设培养大批留得住、用得上的实用型人才,实现广大农民理论有提升、技术有提高、就业有去向、收入有增加。五是教育成果竞相转化,增加了农民收入。以首批试点县为例,在试点县建设过程中,各县积极与高等学校、科研院所合作,成立专家工作站、顾问团,经常开展有针对性的“科技赶场”“送教下乡”活动,使更多科研项目转化为新成果。通过发挥各类专业合作社、养殖大户、种植大户的示范作用,带动农业增产农民增收农村富裕。

  精准施策,助力脱贫攻坚。

  全省深入贯彻落实教育部等六部门《教育脱贫攻坚“十三五”规划》(教发〔2016〕18号)《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》及《黑龙江省“十三五”教育脱贫攻坚实施方案》部署要求,充分发挥教育在脱贫中的基础性、先导性作用,精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体,精准实施教育强民、技能富民、就业安民的政策举措,聚力打好教育脱贫“组合拳”,有效提升我省贫困地区教育发展水平,打赢教育脱贫攻坚战。

  齐齐哈尔、牡丹江、双鸭山、鹤岗、伊春、黑河、绥化等7个市教育局和黑龙江省机电工程学校组织开展建档立卡贫困户培训,帮助他们掌握一技之长,通过开展多种多样的养殖、种植、劳务、乡村旅游等实现致富脱贫,切实阻断贫困代际传递。东宁市职教中心学校为农民工开展果菜种植、进出口食品加工、食用菌、出国劳务等培训1006人次,为我省边远地区的受培训的居民提高了技能增加了收入,为当地的经济发展提高贡献了力量。黑龙江省商务学校联合龙广乡村台、龙广开心调频举办了五期电子商务公益培训,培训城乡学员300余人。许多学员通过培训掌握了电子商务基础知识与技能,走上了电商创业之路。巴彦县农民杨金廷通过培训,第一个经营农副产品的网店已经上线,平时每天40单生意,“双11”高峰时能有400单左右,月收入近万元。甘南职教中心学校联合县劳动就业局、东风社区等单位,打造“甘南人才大集”招聘品牌。自2016年3月30日第一次开集至今,人才大集活动已经举办了9期,共吸引了省内外500余家企业参加,参与人数10000余人,人才大集活动帮助推荐就业人员达1000余人,人民网记者专程前来进行专题报导,人才大集已成为甘南县域内最为知名的人才交流平台。

  截止2017年6月,全省教育系统共培训建档立卡贫困人口7400余人。同时,依托边远地区的中等职业学校,在提高边远地区18个县(市、区)教育水平工作中开展各级各类培训共计6585人次,为农民工开展培训共2928人次。

  终身学习已经成为当代人的一种生活方式和追求,“活到老,学到老”已不在是一种口号,而是一种实实在在的行动。我省全民终身学习活动周经过十多年的实践,已然成为一个响亮的活动品牌,为各地学习型社会建设起到了良好的宣传和引领作用,产生了积极影响。全民学习、终身学习的理念不断深入人心,在学习中成长,在学习中提高成为全社会普遍共识。全民终身学习,人人参与、时时参与、处处参与的氛围正在形成,全民终身学习活动周参加城市数量不断增加。全民终身学习活动激发百姓终身学习的热情,传递百姓终身学习的正能量,已经成为宣传广大市民终身学习成果的阵地,成为传播全民学习、终身学习理念的窗口,成为构建终身学习体系、建设学习型社会的平台。

来源: 黑龙江省教育厅职业教育与成人教育处

  党的十八大明确提出建设学习型社会的战略任务,强调要“积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”。习近平总书记也明确指出:要努力发展全民教育、终身教育,建设学习型社会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育。建设学习型社会成为国家重大战略决策,成为实现两个一百年奋斗目标和伟大复兴中国梦的重要支撑。黑龙江省委省政府认真贯彻落实党中央国务院决策部署,紧紧围绕国家新一轮东北老工业基地振兴战略和我省“中蒙俄经济走廊”“龙江丝路带”、创新实施“五大规划”等发展战略,以建设学习型社会为目标,以社区教育和老年教育为重点,以培育新型职业农民、助力脱贫攻坚为支撑,以高等学历继续教育为辅助,扎实开展全民终身学习活动,形成了社会全员参与、教育内容多样、学习方法灵活、健康可持续发展的良好态势。我省自2005年开展全民终身学习活动周以来,已经走过了13年的辉煌历程。在全民终身学习活动周热潮带动下,全省各市(地)、各行业涌现了一批爱学习、想学习、会学习的先进个人和先进集体,这些先进典型在通过学习改变自己生活的同时,也在悄然影响和带动着周围的人群,一点点改变着龙江,我省终身教育优势不断显现,“学习型龙江”正走在洒满阳光的路上。

  一、品牌引领,社区教育走进百姓生活

  社区教育作为终身教育体系中不可或缺的教育类型,是推动全民学习、终身学习、促进教育公平的重要载体,也是推动学习型城市建设和建设学习型社会的重要抓手,更是完善社会服务体系、提升社区治理水平、增强社区居民归属感认同感、提高居民幸福指数、助力社会治理的重要途径。我省社区教育工作在各级党委、政府领导下,在各级教育行政部门的具体指导下,认真贯彻落实教育部等九部委《关于进一步推进社区教育发展的意见》,坚持“以人为本、需求导向,社区为根、特色发展,统筹协调、整合资源,改革引领、创新驱动”的发展原则,吸引各级各类学校、社会组织广泛参与,强化基础能力建设,突出特色教育内容,发挥网络助推作用,完善保障制度措施等,各地社区教育稳步推进,异彩纷呈。

  打造完善的社区教育服务体系,为学习者提供有效支持

  2013年8月,省教育厅依托黑龙江广播电视大学设立黑龙江省社区教育指导中心,统筹指导、综合协调全省社区教育工作。指导中心成立后,以建立健全城乡一体的省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级社区教育办学网络为工作目标,在省教育厅的领导下着力打造立足市(县)、服务全省的社区教育服务体系。截止2016年12月,经地方政府批准设立的社区大学8所,社区教育学院66所,社区教育学校507所,社区教育学习点1681个,开展社区教育的区域占全省行政区划的51.56%,社区教育区域人口占全省总人口的61.11%,各类专(兼)职社区教育教师成为覆盖全省城乡的社区教育骨干力量。各级社区大学(社区教育学院)、社区教育学校(学习点)全年累计培训69万人次,其中开展青少年培训13.6万人,老年人培训15.7万人,新型职业农民培训近3万人,下岗再就业培训6.6万人,进城务工人员培训8.1万人,其他各类培训22万人。

  “互联网+”的广泛应用与迅速发展,使全省社区教育信息化建设跃上新台阶。我省建成黑龙江社区教育网,积极促进教育与产业、教育与互联网相结合,增加教育资源有效供给。黑龙江社区教育网立足省情及教育发展实际,大力宣传展示全省社区教育成果、发布社区教育相关资讯,为全省社区居民提供数字化学习服务、提供社区教育资源支持,为地方社区教育机构提供子网支持,为全省社区人员、从业人员提供专业化在线培训服务。网站改版升级后,PC端、移动端已经同步开放,有4000门视频课程、3000册电子图书。年内,我们还将采取自主开发与适量采购相结合的方式,引进1000门以上学习资源,为广大社会学习者提供良好学习资源条件。

  发挥品牌效应,用品牌带动社区教育创新发展。

  2016年4月,黑龙江省教育厅下发了《社区教育示范(实验)区及社区大学、社区教育学院建设指导方案(试行)》,明确了建立社区教育实验区、设立社区大学、社区教育学院的具体工作任务和要求。同时,我们还以社区教育试验(示范)区为依托,连续三年组织开展全民终身学习活动周总开幕式活动,全面展示全省各地市全民终身学习活动和社区教育成果,宣传全民学习、终身学习理念,凝聚社会共识,表彰年度全省“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”等。多年来,我省社区教育以特色求生存,以品牌促发展,建设社区教育示范区、实验区,抓内涵建设、培育地方特色,充分发挥其在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化建设、满足社区居民多样化的学习需求等方面的示范引领作用。目前全省有国家级社区教育示范区、实验区5家,省级以上社区教育示范区、实验区23家。各地涌现出一批彰显地方特色的社区教育品牌。2015年以来,我省先后有13人获得“全国百姓学习之星”、4个集体获得“全国终身学习活动品牌”殊荣。其中,我省安达市社区居民姜淑梅、大兴安岭地区《放学来吧》分别荣获全国十佳“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”,我省连续三年被授予“全民终身学习活动周”优秀组织奖。先后表彰省级终身学习品牌项目19个,“百姓学习之星”31人。齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区实现了区县设立社区教育学院的全覆盖。哈尔滨市、齐齐哈尔市各有一个国家级社区教育示范区,齐齐哈尔市建设国家级实验区2个、大兴安岭地区建设国家级实验区1个,这三个市地的省级社区教育实验(示范)区建设走在全省前列。大兴安岭地委和行署高度重视社区教育工作,积极营造全民终身学习的氛围,构建学习型林区,三级网络体系布局基本搭建完成,形成了统一派驻社区教育专业教师进社区学校、“加区放学来吧”、“八+X课程体系模式”等鲜明的地方特色和品牌;“哈尔滨开放大学讲坛”已经成为全国社区教育的品牌项目,全国社区教育示范区—哈尔滨市南岗区的“农民工家长学校”也形成了地方特色品牌;哈尔滨市老年人大学书法研究会会长、哈尔滨市书法家协会老年分会副主席何国光老人,在哈尔滨市老年人大学书法系篆、隶、楷、行、草等学习班学习,被誉为“永不毕业的老学员”,他的作品入选入编《书画教程图示》《盛世书画展作品集》《百年太阳岛·灿烂夕阳红书画集》等作品集,荣获全国、省、市、院、校的奖励二百多项,其中获得金奖、银奖、特殊贡献奖五十多项。2016年,他以83岁高龄当选全国“百姓学习之星”。这些贴近百姓生活、满足学习需求、引领学习发展的社区教育品牌和“百姓学习之星”起到了提升素质、提高能力、陶冶情操、丰富生活的效果,吸引了市民广泛参与,营造了“人人皆学、处处能学、时时可学”的浓厚氛围,突显了社区教育的社会性和全民性。

  二、搭建平台,老年教育让晚年生活更加精彩

  目前,我国已进入世界人口老龄化国家行列。2016年,我国60周岁及以上人口2.3086亿人,占总人口的16.7%;65周岁及以上人口1.5003亿人,占总人口的10.8%。预计到2020年,我国老年人口将达到2.43亿。2016年底,我省60周岁以上老年人口681.62万,占全省总人口的17.9%,65周岁以上老年人口440.71万,占全省总人口的11.6%,分别高于国家1.24和0.8个百分点。近三年,我省老龄人口每一年增加近一个百分点,人口老龄化持续加速。同其他一些发展中国家一样,我国人口“未富先老”的特征日益凸显,老年人的精神、文化和学习需求增长较快,发展老年教育的形势和任务更加紧迫。建设学习型社会,吸引老年人参与学习,促进老年人终身发展,有利于帮助老年人树立积极健康的老龄观,帮助他们更好地参与经济社会生活,提高生活质量。今年2月,我省出台了《黑龙江省老龄事业发展“十三五”规划》,提出了“到2020年,基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局,以各种形式经常性参与教育活动的老年人占人老年人总数的比例达到20%以上”的目标任务,使老年教育成为增进老年人福祉、满足老年人精神文化需求的重要内容,帮助更多的老年人实现老有所学、老有所乐、老有所为,过上幸福晚年生活。

  盯准薄弱,多方位加强老年教育基础设施建设。

  老年大学(老干部大学)是老年人学习的基本场所。截止2016年底,全省共有各级各类老年(老干部)大学(学校)469所,其中省级老年大学2所,市地级老年大学13所,县级老年大学61所,乡镇学校35所,村办学校222所,企业办老年大学118所,大专院校办老年大学18所,在校学员总数137586人次,约占全省老年人口的2.02% 。全省老年大学(学校)现有固定校舍96197 平方米,其中专用面积80120 平方米,专用教室 869 间。现有在编专职工作人员467名,兼职工作人员1205名;有专职教师120名,聘任教师2210 名。我省老年大学的办学性质绝大部分属公益服务性的,经费来源以政府投入为主,各级财政历年累计投资13203万元用于老年教育基础设施建设。其中,2016年全社会投资 2137万元,各级财政投资2095万元。哈尔滨老年大学2014年至2016年,市委市政府投入办学专项资金3895万元;学校积极争取多方资金投入37.77万元。2017年春季学期开设了133门课程,招收学员23706人次。双鸭山市宝清县投入300多万元重新装修职业技术学校院内一栋面积2000平方的教学楼,购置100余万元的各类教学设备,积极完善基础设施,以此为依托,成立宝清县社区教育学院,开办了老年大学,形成了办学成果和社会声誉稳中有升、升中见好、好中有优的崭新局面,营造了“人人学习,终身学习”的浓厚氛围,提高了广大居民的综合素质,增强了职业教育的吸引力和影响力。

  理顺体制,提高老年教育管理质量

  我省老年教育始终坚持党委领导、政府主导、部门主管的管理体制。同时,注意发挥和调动社会各方面力量,引导和支持多种形式办学,形成了相互补充、相互促进的多元办学体制。一是政府投资建设老年大学,如哈尔滨老年大学;二是依托各级老干部活动中心办学,如黑龙江老年大学;三是部门之间联合办学,如绥化老年大学;四是高校优势资源办学,如黑龙江大学老年大学;五是依托各级电大创办老年大学,如齐齐哈尔电大老年大学;六是企业自筹自主办学,如大庆石化系统老年大学;七是社会力量民间办学,如黑龙江老年美术大学;八是农村老年协会集体办学,如牡丹江市各地的村办老年大学。通过进一步理顺管理体制,明确管理责任,科学确定建设目标,形成了在党委政府统一领导下,当地组织部门、民政、老龄、教育、文化、卫生、财政、人力资源和社会保障等部门齐抓共管的多元管理格局,为推进我省老年教育发展,奠定了坚定的基础。

  把握重点,多渠道创新老年教育内容形式

  课程建设是学校教学基本建设的重要内容之一,加强课程建设是有效落实教学计划,提高教学水平和人才培养质量的重要保证。我省老年大学开设的课程门类主要有:医疗保健类、书法绘画类、文化历史类、文艺体育类、实用技能类等。调查表明,老年人最喜欢的是与老年生活密切相关,与个人兴趣爱好、特长发展联系紧密的课程,如:文艺体育类、医疗保健类、书法绘画类、文化历史类等。哈尔滨老年大学开设的乐器、声乐、舞蹈、绘画、书法等艺术类课程,刚一公布就被广大老年人抢报一空,出现课不应求、一座难求的场面。从授课方式上看,目前老年大学60%课程为讲授类,有近35%的课程采用观摩、演练、实训或活动的方式进行。哈尔滨老年大学、齐齐哈尔电大老年大学、加格达奇社区教育学院老年大学等在学员专业课学习之外还免费开设“国学”“健康讲堂”“老年论坛”等讲座,深受老年学员喜爱,成为“全民终身学习活动品牌”。

  2015年9月,由省教育厅承办的“全国院校老年教育工作研讨会暨全国第三年龄教育成果展示”在哈尔滨市召开。黑龙江广播电视大学等14所院校首批加入了“全国高校第三年龄大学联盟”,黑龙江广播电视大学被推荐为副理事长单位,哈尔滨师范大学推荐为常务理事单位。黑龙江广播电视大学计划成立“黑龙江老年开放大学”,通过全省电大系统和社区教育办学网络体系,不断增加全省老年教育的办学点和覆盖面,充分发挥办学网络体系和互联网在老年教育中的独特作用,提供线上线下相结合的教育服务。目前,已经改造建成了电钢琴、 舞蹈、书画等老年教室,并开始招生宣传,将于9月开课。

  老年教育为我省老年人搭建了一个生活和交往平台,使老年人从工作状态平稳过渡到退休状态,扩大了生活圈子,增加了人际交往,消除了孤独感和失落感。通过学习,许多老年人重新收获了自信,找到了快乐,圆了自己一个学习梦,使他们的老年生活绽开了美丽的花朵。绥棱县退休干部魏芳,生活闲暇以读书看报、撰写文章为乐,坚持笔耕不辍,创作不止。他先后出版《儿歌献给王铁人》《放歌新绥棱》《岁月回眸》等5本书,其中《儿歌献给王铁人》被黑龙江省图书馆收藏;参与汇编《龙飞凤舞正当时》《为了下一代》等,儿歌《月亮》被列入“十二五”国家重点图书,并编入《中国儿歌大系》东北卷;有3首儿歌获市一等奖、4首儿歌获优秀作品奖,《生长在大庆这片土地上》获国家级一等奖;连续4年被省关工委评为优秀“十大员”,在大庆市开展“百万市民读书活动”中被评为读书先进个人;2016年,被评为“全国百姓学习之星”。

  三、盘活资源,高等继续教育满足发展需求

  我省合理定位高等继续教育发展,加强高等继续教育的规划和协调,优化整合各种教育培训资源,综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源,充分发挥高校办学自主权,结合经济发展方式转变、市场人才需求状况,及时调整专业设置,为每一个有学习愿望的人提供学习机会,重思想品德培育、重技术技能培养,使学生学有所成、学有所用,促进高等继续教育在构建全民学习、终身学习的学习型社会中发挥重要作用。

  规范办学行为,高等学历继续教育稳步发展

  我省始终坚持“依法、严格、规范”办好高等学历继续教育,通过创新监管模式、强化监管手段,实施公正监管,推进综合监管,推动教育行政部门工作重心由规范办学主体资格为主向规范办学主体行为为主转变,由事前备案为主向事中事后监管为主转变,加强专业结构调整,对现设的本、专科专业进行梳理、调整和规范,加强专业内涵建设,确保各类高等学历继续教育健康、有序、协调发展。2017年1月至5月,省教育厅对全省126个有在籍学生的高等学历继续教育函授站进行了实地检查,并形成了检查意见。启动了全省现代远程教育校外学习中心检查工作。起草了《关于加强黑龙江省高等学历继续教育函授站备案事项事中事后监管的实施意见》和《关于加强黑龙江省现代远程教育校外学习中心备案事项事中事后监管的实施意见》。积极引导高校充分发挥办学优势和特色,以满足学习者学习发展需求为导向,以学习者职业能力提升为重点,以服务龙江经济发展为宗旨,合理设置高等学历继续教育专业。目前,全省共有成人高等学校21所,成人中专41所,在校生人数达到168831人;2017年共备案31所普通本科高校、20所高等职业院校、16所成人高等学校高等学历继续教育1269个专业。其中,普通本科高校拟招生本科层次专业716个,专科层次专业66个;高等职业院校拟招生专科层次专业190个;成人高等学校拟招生本科层次专业49个,专科层次专业248个。上述专业中,一产专业占3.78%,二产专业占20.02%,三产专业占76.20%,高等继续教育积极适应和服务我省经济转型发展的相关产业需求,不断提高人才培养质量。积极探索以现代信息技术为主导的现代远程教育与传统继续教育深度融合的发展模式,不断提高教学、管理、科研和服务的信息化水平。启动高校学历继续教育人才培养模式改革与创新探索项目,在办学层次、办学规模、办学类型、规范办学、公益性社会服务与有偿性社会服务等方面进行探索与研究,2017年共设立45个继续教育一般研究项目,6个继续教育重点委托项目。

  适应不同需求,推动高等继续教育转型发展

  一是引导普通高校和职业院校加快由学历教育向培训转型发展步伐。引导高校在办学理念上做出新的调整,发挥继续教育市场属性特征,主动适应市场需求,更好地为行业普通人员、企业高端精英等量身定制岗位培训或职后非学历继续教育方案,做大做强非学历教育,推进继续教育融合发展。充分利用学校现有学习资源、教师资源和优质课程等资源优势,建设继续教育优质教学资源库,为广大社会成员提供继续教育数字资源服务。二是结合各地各校发展实际水平和自身优势,探索建立一批高校品牌培训基地,支持院校根据企业、委托单位的需求设置课程,开发特色培训项目,逐步形成一批自主培训品牌,带动全省培训产业发展。三是根据我省现代产业新体系建设、行业企业发展和学习者的需求,开展多样化的非学历继续教育,形成多样性、灵活性、开放性的办学形式。引进行业企业和社会优质资源,优化项目和课程体系的设计,把教学活动与生产、社会服务、技术推广和技术开发紧密结合起来,提高继续教育的针对性和实效性。四是实施农民工学历与能力提升行动计划,按照《教育部 中华全国总工会关于印发<农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案>的通知》(教职成函〔2016〕2号)要求,黑龙江省教育厅会同省总工会完成了黑龙江省农民工学历与能力提升行动计划前期调研工作,起草了《黑龙江省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》,明确了任务分工与工作时限,以需求为导向制定培养培训方案,提高农民工的创新创业能力。

  四、先行先试,农村职成教育助力农民素质提升

  近年来,我国农村发展遭遇越来越明显也越来越严重的人才瓶颈。2012年7月,省政府与教育部签署了《省部共建国家现代农村职业教育改革试验区协议》,成为全国唯一以农村现代职业教育改革为主题的省部共建试验区。我省农村职业与成人教育坚持以省部共建国家现代农村职业教育改革试验区引领,围绕发展现代农业、建设新农村、培育新型职业农民,积极推进我省农村职业与成人教育的发展,通过先行先试,为我国职业教育解决农业农村农民问题探索了一条可行的实践路径。

  培养新型职业农民,破解农村发展人才难题

  农村发展,关键瓶颈在于“人”。而要做好这些在农村地区从事具体农业生产的人的工作,就必须提高他们的生产能力、劳动效益、管理能力、服务意识。出路在哪?加强和发展能立足于农村、服务于农民和农业生产的农村职业与成人教育,培养新型职业农民,势在必行。围绕“谁来种地、地种什么、如何销售”等现实问题,我省加大了对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度,在全省8个市(地)开展新型职业农民培育工作,各地积极探索形成适合本地的新型职业农民教育培养模式、认定管理办法和政策扶持意见。截止2016年11月,全省已有20个县(市)开展新型职业农民培养工作,已注册新型职业农民学员20090人。其中,2016年新注册8519名学员,17个“试验区试点县”在籍新型职业农民学员11072人。 齐齐哈尔市甘南县职教中心根据“乡情+民情”明确新型职业农民培养方案,坚持抓专业,建体系,创新新型职业农民“课程+产业”培养模式,在抓招生品质上下功夫,努力构建“主动+需求”新型职业农民招生体系,将种粮大户、养殖大户、合作社成员和自身有强烈学习愿望的农民纳入培养方案。创设“田间+课堂”新型职业农民培养教学体系,搭建“产前+产中+产后”的新型职业农民培养服务体系,在手机平台上把农民的供求信息与市场紧密结合,让广大农民共享资源,了解县域农业信息,有助于农产品价格、农机流转、土地流转、种植结构的调整。依据县域市场通过APP平台的宣传,实现甘南县新型职业农民培养新突破。

  多措并举,全面提升农民就业创业能力

  我省以省部共建设农村职业教育示范县为牵引,以推进全民学习为依托,瞄准县域农业发展,盯住农民需求,多措并举全方位推进新型职业农民各项学习培训。一是加强对开展新型职业农民培养培训的单位进行指导、监管。加强专业遴选、课程设计、课堂教学、专业实训等相关工作的指导,与行业主管部门一起建立监督检查机制,不定期地对新型职业农民培育工作进行监督检查,保证政策落实到位、人才培养到位、服务保障到位。依托高等教育、中等职业教育资源,鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育,提高农民就业能力。二是进一步加强对新型职业农民培育工作的政策支持和服务。鼓励各地市根据区域经济社会特点开展特色培养,结合国家、省相关文件出台我省配套政策。启动建设涉农重点专业点40个,建立10个新型职业农民培训基地、50个新型职业农民培训点, 加强省、县、乡三级农民远程教育培训平台建设,提高农民的脱贫致富能力。三是加强培训者培训。培养一批能力素质过硬,授课方法得当,适应“三农”需要的“双师型”师资队伍,增强服务农民的能力。四是加大各类基地建设,提高农民创业能力。在发展农村成人教育中,通过加强实习实训基地建设,探索开展“场校共建、校企合作”和“乡校共建、校社合作”等模式的示范园区建设,带动广大农民创业致富。依托三级网络等培训载体,开拓性地开展新增劳动力、合作社负责人、致富带头人等理论和技能培训工作,为新农村建设培养大批留得住、用得上的实用型人才,实现广大农民理论有提升、技术有提高、就业有去向、收入有增加。五是教育成果竞相转化,增加了农民收入。以首批试点县为例,在试点县建设过程中,各县积极与高等学校、科研院所合作,成立专家工作站、顾问团,经常开展有针对性的“科技赶场”“送教下乡”活动,使更多科研项目转化为新成果。通过发挥各类专业合作社、养殖大户、种植大户的示范作用,带动农业增产农民增收农村富裕。

  精准施策,助力脱贫攻坚。

  全省深入贯彻落实教育部等六部门《教育脱贫攻坚“十三五”规划》(教发〔2016〕18号)《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》及《黑龙江省“十三五”教育脱贫攻坚实施方案》部署要求,充分发挥教育在脱贫中的基础性、先导性作用,精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体,精准实施教育强民、技能富民、就业安民的政策举措,聚力打好教育脱贫“组合拳”,有效提升我省贫困地区教育发展水平,打赢教育脱贫攻坚战。

  齐齐哈尔、牡丹江、双鸭山、鹤岗、伊春、黑河、绥化等7个市教育局和黑龙江省机电工程学校组织开展建档立卡贫困户培训,帮助他们掌握一技之长,通过开展多种多样的养殖、种植、劳务、乡村旅游等实现致富脱贫,切实阻断贫困代际传递。东宁市职教中心学校为农民工开展果菜种植、进出口食品加工、食用菌、出国劳务等培训1006人次,为我省边远地区的受培训的居民提高了技能增加了收入,为当地的经济发展提高贡献了力量。黑龙江省商务学校联合龙广乡村台、龙广开心调频举办了五期电子商务公益培训,培训城乡学员300余人。许多学员通过培训掌握了电子商务基础知识与技能,走上了电商创业之路。巴彦县农民杨金廷通过培训,第一个经营农副产品的网店已经上线,平时每天40单生意,“双11”高峰时能有400单左右,月收入近万元。甘南职教中心学校联合县劳动就业局、东风社区等单位,打造“甘南人才大集”招聘品牌。自2016年3月30日第一次开集至今,人才大集活动已经举办了9期,共吸引了省内外500余家企业参加,参与人数10000余人,人才大集活动帮助推荐就业人员达1000余人,人民网记者专程前来进行专题报导,人才大集已成为甘南县域内最为知名的人才交流平台。

  截止2017年6月,全省教育系统共培训建档立卡贫困人口7400余人。同时,依托边远地区的中等职业学校,在提高边远地区18个县(市、区)教育水平工作中开展各级各类培训共计6585人次,为农民工开展培训共2928人次。

  终身学习已经成为当代人的一种生活方式和追求,“活到老,学到老”已不在是一种口号,而是一种实实在在的行动。我省全民终身学习活动周经过十多年的实践,已然成为一个响亮的活动品牌,为各地学习型社会建设起到了良好的宣传和引领作用,产生了积极影响。全民学习、终身学习的理念不断深入人心,在学习中成长,在学习中提高成为全社会普遍共识。全民终身学习,人人参与、时时参与、处处参与的氛围正在形成,全民终身学习活动周参加城市数量不断增加。全民终身学习活动激发百姓终身学习的热情,传递百姓终身学习的正能量,已经成为宣传广大市民终身学习成果的阵地,成为传播全民学习、终身学习理念的窗口,成为构建终身学习体系、建设学习型社会的平台。

来源: 黑龙江省教育厅职业教育与成人教育处

  党的十八大明确提出建设学习型社会的战略任务,强调要“积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”。习近平总书记也明确指出:要努力发展全民教育、终身教育,建设学习型社会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育。建设学习型社会成为国家重大战略决策,成为实现两个一百年奋斗目标和伟大复兴中国梦的重要支撑。黑龙江省委省政府认真贯彻落实党中央国务院决策部署,紧紧围绕国家新一轮东北老工业基地振兴战略和我省“中蒙俄经济走廊”“龙江丝路带”、创新实施“五大规划”等发展战略,以建设学习型社会为目标,以社区教育和老年教育为重点,以培育新型职业农民、助力脱贫攻坚为支撑,以高等学历继续教育为辅助,扎实开展全民终身学习活动,形成了社会全员参与、教育内容多样、学习方法灵活、健康可持续发展的良好态势。我省自2005年开展全民终身学习活动周以来,已经走过了13年的辉煌历程。在全民终身学习活动周热潮带动下,全省各市(地)、各行业涌现了一批爱学习、想学习、会学习的先进个人和先进集体,这些先进典型在通过学习改变自己生活的同时,也在悄然影响和带动着周围的人群,一点点改变着龙江,我省终身教育优势不断显现,“学习型龙江”正走在洒满阳光的路上。

  一、品牌引领,社区教育走进百姓生活

  社区教育作为终身教育体系中不可或缺的教育类型,是推动全民学习、终身学习、促进教育公平的重要载体,也是推动学习型城市建设和建设学习型社会的重要抓手,更是完善社会服务体系、提升社区治理水平、增强社区居民归属感认同感、提高居民幸福指数、助力社会治理的重要途径。我省社区教育工作在各级党委、政府领导下,在各级教育行政部门的具体指导下,认真贯彻落实教育部等九部委《关于进一步推进社区教育发展的意见》,坚持“以人为本、需求导向,社区为根、特色发展,统筹协调、整合资源,改革引领、创新驱动”的发展原则,吸引各级各类学校、社会组织广泛参与,强化基础能力建设,突出特色教育内容,发挥网络助推作用,完善保障制度措施等,各地社区教育稳步推进,异彩纷呈。

  打造完善的社区教育服务体系,为学习者提供有效支持

  2013年8月,省教育厅依托黑龙江广播电视大学设立黑龙江省社区教育指导中心,统筹指导、综合协调全省社区教育工作。指导中心成立后,以建立健全城乡一体的省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级社区教育办学网络为工作目标,在省教育厅的领导下着力打造立足市(县)、服务全省的社区教育服务体系。截止2016年12月,经地方政府批准设立的社区大学8所,社区教育学院66所,社区教育学校507所,社区教育学习点1681个,开展社区教育的区域占全省行政区划的51.56%,社区教育区域人口占全省总人口的61.11%,各类专(兼)职社区教育教师成为覆盖全省城乡的社区教育骨干力量。各级社区大学(社区教育学院)、社区教育学校(学习点)全年累计培训69万人次,其中开展青少年培训13.6万人,老年人培训15.7万人,新型职业农民培训近3万人,下岗再就业培训6.6万人,进城务工人员培训8.1万人,其他各类培训22万人。

  “互联网+”的广泛应用与迅速发展,使全省社区教育信息化建设跃上新台阶。我省建成黑龙江社区教育网,积极促进教育与产业、教育与互联网相结合,增加教育资源有效供给。黑龙江社区教育网立足省情及教育发展实际,大力宣传展示全省社区教育成果、发布社区教育相关资讯,为全省社区居民提供数字化学习服务、提供社区教育资源支持,为地方社区教育机构提供子网支持,为全省社区人员、从业人员提供专业化在线培训服务。网站改版升级后,PC端、移动端已经同步开放,有4000门视频课程、3000册电子图书。年内,我们还将采取自主开发与适量采购相结合的方式,引进1000门以上学习资源,为广大社会学习者提供良好学习资源条件。

  发挥品牌效应,用品牌带动社区教育创新发展。

  2016年4月,黑龙江省教育厅下发了《社区教育示范(实验)区及社区大学、社区教育学院建设指导方案(试行)》,明确了建立社区教育实验区、设立社区大学、社区教育学院的具体工作任务和要求。同时,我们还以社区教育试验(示范)区为依托,连续三年组织开展全民终身学习活动周总开幕式活动,全面展示全省各地市全民终身学习活动和社区教育成果,宣传全民学习、终身学习理念,凝聚社会共识,表彰年度全省“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”等。多年来,我省社区教育以特色求生存,以品牌促发展,建设社区教育示范区、实验区,抓内涵建设、培育地方特色,充分发挥其在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化建设、满足社区居民多样化的学习需求等方面的示范引领作用。目前全省有国家级社区教育示范区、实验区5家,省级以上社区教育示范区、实验区23家。各地涌现出一批彰显地方特色的社区教育品牌。2015年以来,我省先后有13人获得“全国百姓学习之星”、4个集体获得“全国终身学习活动品牌”殊荣。其中,我省安达市社区居民姜淑梅、大兴安岭地区《放学来吧》分别荣获全国十佳“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”,我省连续三年被授予“全民终身学习活动周”优秀组织奖。先后表彰省级终身学习品牌项目19个,“百姓学习之星”31人。齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区实现了区县设立社区教育学院的全覆盖。哈尔滨市、齐齐哈尔市各有一个国家级社区教育示范区,齐齐哈尔市建设国家级实验区2个、大兴安岭地区建设国家级实验区1个,这三个市地的省级社区教育实验(示范)区建设走在全省前列。大兴安岭地委和行署高度重视社区教育工作,积极营造全民终身学习的氛围,构建学习型林区,三级网络体系布局基本搭建完成,形成了统一派驻社区教育专业教师进社区学校、“加区放学来吧”、“八+X课程体系模式”等鲜明的地方特色和品牌;“哈尔滨开放大学讲坛”已经成为全国社区教育的品牌项目,全国社区教育示范区—哈尔滨市南岗区的“农民工家长学校”也形成了地方特色品牌;哈尔滨市老年人大学书法研究会会长、哈尔滨市书法家协会老年分会副主席何国光老人,在哈尔滨市老年人大学书法系篆、隶、楷、行、草等学习班学习,被誉为“永不毕业的老学员”,他的作品入选入编《书画教程图示》《盛世书画展作品集》《百年太阳岛·灿烂夕阳红书画集》等作品集,荣获全国、省、市、院、校的奖励二百多项,其中获得金奖、银奖、特殊贡献奖五十多项。2016年,他以83岁高龄当选全国“百姓学习之星”。这些贴近百姓生活、满足学习需求、引领学习发展的社区教育品牌和“百姓学习之星”起到了提升素质、提高能力、陶冶情操、丰富生活的效果,吸引了市民广泛参与,营造了“人人皆学、处处能学、时时可学”的浓厚氛围,突显了社区教育的社会性和全民性。

  二、搭建平台,老年教育让晚年生活更加精彩

  目前,我国已进入世界人口老龄化国家行列。2016年,我国60周岁及以上人口2.3086亿人,占总人口的16.7%;65周岁及以上人口1.5003亿人,占总人口的10.8%。预计到2020年,我国老年人口将达到2.43亿。2016年底,我省60周岁以上老年人口681.62万,占全省总人口的17.9%,65周岁以上老年人口440.71万,占全省总人口的11.6%,分别高于国家1.24和0.8个百分点。近三年,我省老龄人口每一年增加近一个百分点,人口老龄化持续加速。同其他一些发展中国家一样,我国人口“未富先老”的特征日益凸显,老年人的精神、文化和学习需求增长较快,发展老年教育的形势和任务更加紧迫。建设学习型社会,吸引老年人参与学习,促进老年人终身发展,有利于帮助老年人树立积极健康的老龄观,帮助他们更好地参与经济社会生活,提高生活质量。今年2月,我省出台了《黑龙江省老龄事业发展“十三五”规划》,提出了“到2020年,基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局,以各种形式经常性参与教育活动的老年人占人老年人总数的比例达到20%以上”的目标任务,使老年教育成为增进老年人福祉、满足老年人精神文化需求的重要内容,帮助更多的老年人实现老有所学、老有所乐、老有所为,过上幸福晚年生活。

  盯准薄弱,多方位加强老年教育基础设施建设。

  老年大学(老干部大学)是老年人学习的基本场所。截止2016年底,全省共有各级各类老年(老干部)大学(学校)469所,其中省级老年大学2所,市地级老年大学13所,县级老年大学61所,乡镇学校35所,村办学校222所,企业办老年大学118所,大专院校办老年大学18所,在校学员总数137586人次,约占全省老年人口的2.02% 。全省老年大学(学校)现有固定校舍96197 平方米,其中专用面积80120 平方米,专用教室 869 间。现有在编专职工作人员467名,兼职工作人员1205名;有专职教师120名,聘任教师2210 名。我省老年大学的办学性质绝大部分属公益服务性的,经费来源以政府投入为主,各级财政历年累计投资13203万元用于老年教育基础设施建设。其中,2016年全社会投资 2137万元,各级财政投资2095万元。哈尔滨老年大学2014年至2016年,市委市政府投入办学专项资金3895万元;学校积极争取多方资金投入37.77万元。2017年春季学期开设了133门课程,招收学员23706人次。双鸭山市宝清县投入300多万元重新装修职业技术学校院内一栋面积2000平方的教学楼,购置100余万元的各类教学设备,积极完善基础设施,以此为依托,成立宝清县社区教育学院,开办了老年大学,形成了办学成果和社会声誉稳中有升、升中见好、好中有优的崭新局面,营造了“人人学习,终身学习”的浓厚氛围,提高了广大居民的综合素质,增强了职业教育的吸引力和影响力。

  理顺体制,提高老年教育管理质量

  我省老年教育始终坚持党委领导、政府主导、部门主管的管理体制。同时,注意发挥和调动社会各方面力量,引导和支持多种形式办学,形成了相互补充、相互促进的多元办学体制。一是政府投资建设老年大学,如哈尔滨老年大学;二是依托各级老干部活动中心办学,如黑龙江老年大学;三是部门之间联合办学,如绥化老年大学;四是高校优势资源办学,如黑龙江大学老年大学;五是依托各级电大创办老年大学,如齐齐哈尔电大老年大学;六是企业自筹自主办学,如大庆石化系统老年大学;七是社会力量民间办学,如黑龙江老年美术大学;八是农村老年协会集体办学,如牡丹江市各地的村办老年大学。通过进一步理顺管理体制,明确管理责任,科学确定建设目标,形成了在党委政府统一领导下,当地组织部门、民政、老龄、教育、文化、卫生、财政、人力资源和社会保障等部门齐抓共管的多元管理格局,为推进我省老年教育发展,奠定了坚定的基础。

  把握重点,多渠道创新老年教育内容形式

  课程建设是学校教学基本建设的重要内容之一,加强课程建设是有效落实教学计划,提高教学水平和人才培养质量的重要保证。我省老年大学开设的课程门类主要有:医疗保健类、书法绘画类、文化历史类、文艺体育类、实用技能类等。调查表明,老年人最喜欢的是与老年生活密切相关,与个人兴趣爱好、特长发展联系紧密的课程,如:文艺体育类、医疗保健类、书法绘画类、文化历史类等。哈尔滨老年大学开设的乐器、声乐、舞蹈、绘画、书法等艺术类课程,刚一公布就被广大老年人抢报一空,出现课不应求、一座难求的场面。从授课方式上看,目前老年大学60%课程为讲授类,有近35%的课程采用观摩、演练、实训或活动的方式进行。哈尔滨老年大学、齐齐哈尔电大老年大学、加格达奇社区教育学院老年大学等在学员专业课学习之外还免费开设“国学”“健康讲堂”“老年论坛”等讲座,深受老年学员喜爱,成为“全民终身学习活动品牌”。

  2015年9月,由省教育厅承办的“全国院校老年教育工作研讨会暨全国第三年龄教育成果展示”在哈尔滨市召开。黑龙江广播电视大学等14所院校首批加入了“全国高校第三年龄大学联盟”,黑龙江广播电视大学被推荐为副理事长单位,哈尔滨师范大学推荐为常务理事单位。黑龙江广播电视大学计划成立“黑龙江老年开放大学”,通过全省电大系统和社区教育办学网络体系,不断增加全省老年教育的办学点和覆盖面,充分发挥办学网络体系和互联网在老年教育中的独特作用,提供线上线下相结合的教育服务。目前,已经改造建成了电钢琴、 舞蹈、书画等老年教室,并开始招生宣传,将于9月开课。

  老年教育为我省老年人搭建了一个生活和交往平台,使老年人从工作状态平稳过渡到退休状态,扩大了生活圈子,增加了人际交往,消除了孤独感和失落感。通过学习,许多老年人重新收获了自信,找到了快乐,圆了自己一个学习梦,使他们的老年生活绽开了美丽的花朵。绥棱县退休干部魏芳,生活闲暇以读书看报、撰写文章为乐,坚持笔耕不辍,创作不止。他先后出版《儿歌献给王铁人》《放歌新绥棱》《岁月回眸》等5本书,其中《儿歌献给王铁人》被黑龙江省图书馆收藏;参与汇编《龙飞凤舞正当时》《为了下一代》等,儿歌《月亮》被列入“十二五”国家重点图书,并编入《中国儿歌大系》东北卷;有3首儿歌获市一等奖、4首儿歌获优秀作品奖,《生长在大庆这片土地上》获国家级一等奖;连续4年被省关工委评为优秀“十大员”,在大庆市开展“百万市民读书活动”中被评为读书先进个人;2016年,被评为“全国百姓学习之星”。

  三、盘活资源,高等继续教育满足发展需求

  我省合理定位高等继续教育发展,加强高等继续教育的规划和协调,优化整合各种教育培训资源,综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源,充分发挥高校办学自主权,结合经济发展方式转变、市场人才需求状况,及时调整专业设置,为每一个有学习愿望的人提供学习机会,重思想品德培育、重技术技能培养,使学生学有所成、学有所用,促进高等继续教育在构建全民学习、终身学习的学习型社会中发挥重要作用。

  规范办学行为,高等学历继续教育稳步发展

  我省始终坚持“依法、严格、规范”办好高等学历继续教育,通过创新监管模式、强化监管手段,实施公正监管,推进综合监管,推动教育行政部门工作重心由规范办学主体资格为主向规范办学主体行为为主转变,由事前备案为主向事中事后监管为主转变,加强专业结构调整,对现设的本、专科专业进行梳理、调整和规范,加强专业内涵建设,确保各类高等学历继续教育健康、有序、协调发展。2017年1月至5月,省教育厅对全省126个有在籍学生的高等学历继续教育函授站进行了实地检查,并形成了检查意见。启动了全省现代远程教育校外学习中心检查工作。起草了《关于加强黑龙江省高等学历继续教育函授站备案事项事中事后监管的实施意见》和《关于加强黑龙江省现代远程教育校外学习中心备案事项事中事后监管的实施意见》。积极引导高校充分发挥办学优势和特色,以满足学习者学习发展需求为导向,以学习者职业能力提升为重点,以服务龙江经济发展为宗旨,合理设置高等学历继续教育专业。目前,全省共有成人高等学校21所,成人中专41所,在校生人数达到168831人;2017年共备案31所普通本科高校、20所高等职业院校、16所成人高等学校高等学历继续教育1269个专业。其中,普通本科高校拟招生本科层次专业716个,专科层次专业66个;高等职业院校拟招生专科层次专业190个;成人高等学校拟招生本科层次专业49个,专科层次专业248个。上述专业中,一产专业占3.78%,二产专业占20.02%,三产专业占76.20%,高等继续教育积极适应和服务我省经济转型发展的相关产业需求,不断提高人才培养质量。积极探索以现代信息技术为主导的现代远程教育与传统继续教育深度融合的发展模式,不断提高教学、管理、科研和服务的信息化水平。启动高校学历继续教育人才培养模式改革与创新探索项目,在办学层次、办学规模、办学类型、规范办学、公益性社会服务与有偿性社会服务等方面进行探索与研究,2017年共设立45个继续教育一般研究项目,6个继续教育重点委托项目。

  适应不同需求,推动高等继续教育转型发展

  一是引导普通高校和职业院校加快由学历教育向培训转型发展步伐。引导高校在办学理念上做出新的调整,发挥继续教育市场属性特征,主动适应市场需求,更好地为行业普通人员、企业高端精英等量身定制岗位培训或职后非学历继续教育方案,做大做强非学历教育,推进继续教育融合发展。充分利用学校现有学习资源、教师资源和优质课程等资源优势,建设继续教育优质教学资源库,为广大社会成员提供继续教育数字资源服务。二是结合各地各校发展实际水平和自身优势,探索建立一批高校品牌培训基地,支持院校根据企业、委托单位的需求设置课程,开发特色培训项目,逐步形成一批自主培训品牌,带动全省培训产业发展。三是根据我省现代产业新体系建设、行业企业发展和学习者的需求,开展多样化的非学历继续教育,形成多样性、灵活性、开放性的办学形式。引进行业企业和社会优质资源,优化项目和课程体系的设计,把教学活动与生产、社会服务、技术推广和技术开发紧密结合起来,提高继续教育的针对性和实效性。四是实施农民工学历与能力提升行动计划,按照《教育部 中华全国总工会关于印发<农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案>的通知》(教职成函〔2016〕2号)要求,黑龙江省教育厅会同省总工会完成了黑龙江省农民工学历与能力提升行动计划前期调研工作,起草了《黑龙江省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》,明确了任务分工与工作时限,以需求为导向制定培养培训方案,提高农民工的创新创业能力。

  四、先行先试,农村职成教育助力农民素质提升

  近年来,我国农村发展遭遇越来越明显也越来越严重的人才瓶颈。2012年7月,省政府与教育部签署了《省部共建国家现代农村职业教育改革试验区协议》,成为全国唯一以农村现代职业教育改革为主题的省部共建试验区。我省农村职业与成人教育坚持以省部共建国家现代农村职业教育改革试验区引领,围绕发展现代农业、建设新农村、培育新型职业农民,积极推进我省农村职业与成人教育的发展,通过先行先试,为我国职业教育解决农业农村农民问题探索了一条可行的实践路径。

  培养新型职业农民,破解农村发展人才难题

  农村发展,关键瓶颈在于“人”。而要做好这些在农村地区从事具体农业生产的人的工作,就必须提高他们的生产能力、劳动效益、管理能力、服务意识。出路在哪?加强和发展能立足于农村、服务于农民和农业生产的农村职业与成人教育,培养新型职业农民,势在必行。围绕“谁来种地、地种什么、如何销售”等现实问题,我省加大了对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度,在全省8个市(地)开展新型职业农民培育工作,各地积极探索形成适合本地的新型职业农民教育培养模式、认定管理办法和政策扶持意见。截止2016年11月,全省已有20个县(市)开展新型职业农民培养工作,已注册新型职业农民学员20090人。其中,2016年新注册8519名学员,17个“试验区试点县”在籍新型职业农民学员11072人。 齐齐哈尔市甘南县职教中心根据“乡情+民情”明确新型职业农民培养方案,坚持抓专业,建体系,创新新型职业农民“课程+产业”培养模式,在抓招生品质上下功夫,努力构建“主动+需求”新型职业农民招生体系,将种粮大户、养殖大户、合作社成员和自身有强烈学习愿望的农民纳入培养方案。创设“田间+课堂”新型职业农民培养教学体系,搭建“产前+产中+产后”的新型职业农民培养服务体系,在手机平台上把农民的供求信息与市场紧密结合,让广大农民共享资源,了解县域农业信息,有助于农产品价格、农机流转、土地流转、种植结构的调整。依据县域市场通过APP平台的宣传,实现甘南县新型职业农民培养新突破。

  多措并举,全面提升农民就业创业能力

  我省以省部共建设农村职业教育示范县为牵引,以推进全民学习为依托,瞄准县域农业发展,盯住农民需求,多措并举全方位推进新型职业农民各项学习培训。一是加强对开展新型职业农民培养培训的单位进行指导、监管。加强专业遴选、课程设计、课堂教学、专业实训等相关工作的指导,与行业主管部门一起建立监督检查机制,不定期地对新型职业农民培育工作进行监督检查,保证政策落实到位、人才培养到位、服务保障到位。依托高等教育、中等职业教育资源,鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育,提高农民就业能力。二是进一步加强对新型职业农民培育工作的政策支持和服务。鼓励各地市根据区域经济社会特点开展特色培养,结合国家、省相关文件出台我省配套政策。启动建设涉农重点专业点40个,建立10个新型职业农民培训基地、50个新型职业农民培训点, 加强省、县、乡三级农民远程教育培训平台建设,提高农民的脱贫致富能力。三是加强培训者培训。培养一批能力素质过硬,授课方法得当,适应“三农”需要的“双师型”师资队伍,增强服务农民的能力。四是加大各类基地建设,提高农民创业能力。在发展农村成人教育中,通过加强实习实训基地建设,探索开展“场校共建、校企合作”和“乡校共建、校社合作”等模式的示范园区建设,带动广大农民创业致富。依托三级网络等培训载体,开拓性地开展新增劳动力、合作社负责人、致富带头人等理论和技能培训工作,为新农村建设培养大批留得住、用得上的实用型人才,实现广大农民理论有提升、技术有提高、就业有去向、收入有增加。五是教育成果竞相转化,增加了农民收入。以首批试点县为例,在试点县建设过程中,各县积极与高等学校、科研院所合作,成立专家工作站、顾问团,经常开展有针对性的“科技赶场”“送教下乡”活动,使更多科研项目转化为新成果。通过发挥各类专业合作社、养殖大户、种植大户的示范作用,带动农业增产农民增收农村富裕。

  精准施策,助力脱贫攻坚。

  全省深入贯彻落实教育部等六部门《教育脱贫攻坚“十三五”规划》(教发〔2016〕18号)《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》及《黑龙江省“十三五”教育脱贫攻坚实施方案》部署要求,充分发挥教育在脱贫中的基础性、先导性作用,精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体,精准实施教育强民、技能富民、就业安民的政策举措,聚力打好教育脱贫“组合拳”,有效提升我省贫困地区教育发展水平,打赢教育脱贫攻坚战。

  齐齐哈尔、牡丹江、双鸭山、鹤岗、伊春、黑河、绥化等7个市教育局和黑龙江省机电工程学校组织开展建档立卡贫困户培训,帮助他们掌握一技之长,通过开展多种多样的养殖、种植、劳务、乡村旅游等实现致富脱贫,切实阻断贫困代际传递。东宁市职教中心学校为农民工开展果菜种植、进出口食品加工、食用菌、出国劳务等培训1006人次,为我省边远地区的受培训的居民提高了技能增加了收入,为当地的经济发展提高贡献了力量。黑龙江省商务学校联合龙广乡村台、龙广开心调频举办了五期电子商务公益培训,培训城乡学员300余人。许多学员通过培训掌握了电子商务基础知识与技能,走上了电商创业之路。巴彦县农民杨金廷通过培训,第一个经营农副产品的网店已经上线,平时每天40单生意,“双11”高峰时能有400单左右,月收入近万元。甘南职教中心学校联合县劳动就业局、东风社区等单位,打造“甘南人才大集”招聘品牌。自2016年3月30日第一次开集至今,人才大集活动已经举办了9期,共吸引了省内外500余家企业参加,参与人数10000余人,人才大集活动帮助推荐就业人员达1000余人,人民网记者专程前来进行专题报导,人才大集已成为甘南县域内最为知名的人才交流平台。

  截止2017年6月,全省教育系统共培训建档立卡贫困人口7400余人。同时,依托边远地区的中等职业学校,在提高边远地区18个县(市、区)教育水平工作中开展各级各类培训共计6585人次,为农民工开展培训共2928人次。

  终身学习已经成为当代人的一种生活方式和追求,“活到老,学到老”已不在是一种口号,而是一种实实在在的行动。我省全民终身学习活动周经过十多年的实践,已然成为一个响亮的活动品牌,为各地学习型社会建设起到了良好的宣传和引领作用,产生了积极影响。全民学习、终身学习的理念不断深入人心,在学习中成长,在学习中提高成为全社会普遍共识。全民终身学习,人人参与、时时参与、处处参与的氛围正在形成,全民终身学习活动周参加城市数量不断增加。全民终身学习活动激发百姓终身学习的热情,传递百姓终身学习的正能量,已经成为宣传广大市民终身学习成果的阵地,成为传播全民学习、终身学习理念的窗口,成为构建终身学习体系、建设学习型社会的平台。